该报告针对美国高技术制造的外移情况进行了大量的文献分析、收集了大量相关数据，并重点关注了美国信息技术部门，尤其是计算机硬件和半导体制造业的外移。尽管报告题目没有提及“中国”二字，但报告通篇都对中国给与了高度关注。该报告指出，“近几年，作为潜在的高技术竞争对手，印度和中国受到了大量的关注”。“事实上，政策制定者对中国半导体制造能力日益增强的担忧似乎集中在其对美国国家安全的意义上”。报告还批评了中国对于在中国制造的芯片减征增值税的政策，认为此政策涉嫌“歧视性”。美国参议员利伯曼更是指出，“中国政府的激励政策构成了威胁，会使得中国能够控制芯片的价格和供应”。